最近，國(guó)家高層多次提到供給側(cè)改革。作為一名文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，我為這個(gè)概念點(diǎn)一百個(gè)贊。然而，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，供應(yīng)側(cè)到底有哪些問(wèn)題？針對(duì)這些問(wèn)題解決的戰(zhàn)略和發(fā)展的方向是什么？政府又應(yīng)該做好哪些基本保障？這是最近不少地方政府跟我咨詢(xún)的問(wèn)題，為此也引發(fā)了一點(diǎn)思考，略作整理，供探討。

　　一、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的問(wèn)題

對(duì)于供給側(cè)改革的定義不盡相同，但是總體可以理解為，“通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，更好地去引領(lǐng)和滿(mǎn)足客戶(hù)需求?！睆恼畬用鎭?lái)說(shuō)，就是通過(guò)政策的創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，來(lái)降低創(chuàng)新的成本、調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和資源配置的方向，通過(guò)機(jī)制體制的創(chuàng)新來(lái)激活發(fā)展的動(dòng)力。從企業(yè)層面來(lái)看，就是創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)形式，提高質(zhì)量和效率，為客戶(hù)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)，尤其是文化創(chuàng)意類(lèi)業(yè)態(tài)，因?yàn)槠涿黠@的精神消費(fèi)特征，所以更需要通過(guò)創(chuàng)意、創(chuàng)新和創(chuàng)造去滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，也就是說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)天生就具有從供給側(cè)改革創(chuàng)新的特征。

然而，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的現(xiàn)狀并不樂(lè)觀，主要體現(xiàn)在以下6個(gè)方面。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，除了北京、上海、廣州、深圳及其它少數(shù)幾個(gè)城市的數(shù)字類(lèi)和創(chuàng)意類(lèi)業(yè)態(tài)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)支配地位以外，大部分城市和地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還主要依靠傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)意類(lèi)和數(shù)字類(lèi)業(yè)態(tài)都還處于萌芽和培育階段。

從區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在各區(qū)域間發(fā)展很不平衡，北京、上海、深圳等地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，而很多地方文化產(chǎn)業(yè)占地方GDP的比重連2%都不到。

從要素投入開(kāi)看，我們很多城市在文化產(chǎn)業(yè)的土地供應(yīng)、資金引導(dǎo)、市場(chǎng)推廣、平臺(tái)搭建、人才利用等方面的政策缺乏，投入穩(wěn)定性不夠，隨機(jī)性大。

從增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)來(lái)看，很多地方還在按照傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和模式來(lái)指導(dǎo)未來(lái)的發(fā)展方向和規(guī)劃，而在以創(chuàng)新、數(shù)字化等方面增長(zhǎng)的動(dòng)力不足，導(dǎo)致很多的重復(fù)建設(shè)和無(wú)效建設(shè)。

從收入分配機(jī)制來(lái)看，對(duì)創(chuàng)意和創(chuàng)造的價(jià)值、管理的價(jià)值等認(rèn)知不足，對(duì)資本利用欠佳，導(dǎo)致創(chuàng)意未得到應(yīng)有的保護(hù)和收益，資本不能充分發(fā)揮其價(jià)值。

從市場(chǎng)主體來(lái)看，我們的文化企業(yè)，尤其是國(guó)有文化企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的變化和理解還不到位，導(dǎo)致很多國(guó)有文化企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)能力很弱，競(jìng)爭(zhēng)力不高。

而形成以上文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)現(xiàn)狀的面臨的主要原因有以下三點(diǎn)：

1、思想觀念傳統(tǒng)。一些地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，有些跟文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素不夠有關(guān)，但是也跟我們的地方政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用、意義等認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視不夠有著重要關(guān)系。而另一些地方，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡管重視，但是在用發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)的方式來(lái)指導(dǎo)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，而忽略了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特征，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的錯(cuò)位。

2、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)理解不深。2014年開(kāi)始我就撰文指出我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的3.0時(shí)代，在這個(gè)時(shí)代出現(xiàn)了融合化、數(shù)字化、金融化、時(shí)尚化、國(guó)際化、市場(chǎng)化和品牌化的特征。而很多地方的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者對(duì)其內(nèi)涵、本質(zhì)、特征等都理解不深，導(dǎo)致對(duì)新時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向把握不足，如果還按照傳統(tǒng)的思路去運(yùn)作和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必然會(huì)遇到市場(chǎng)的困難。

3、對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的快速變化跟進(jìn)不夠。我國(guó)已經(jīng)快速跨入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在這一時(shí)代我們的商業(yè)模式、傳播方式都發(fā)生了深刻變化，而很多我們的主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)的變化跟進(jìn)不夠。

所以作為以精神消費(fèi)和需求導(dǎo)向?yàn)槊黠@特征的文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革首先應(yīng)從解放思想入手，從改變對(duì)市場(chǎng)的理解和認(rèn)知入手。

　　二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)發(fā)展的四個(gè)戰(zhàn)略

針對(duì)以上提到的我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的主要問(wèn)題，未來(lái)的發(fā)展至少應(yīng)該從時(shí)尚化、數(shù)字化、特色化和融合化四個(gè)戰(zhàn)略著手。

1、時(shí)尚化。所謂時(shí)尚化就是文化產(chǎn)品應(yīng)與現(xiàn)代人的生活方式相適應(yīng)，尤其是那些文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的主力人群，即具有國(guó)際化視野的大城市中青年人群，去滿(mǎn)足他們的消費(fèi)習(xí)慣。在各地文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)有些地方的文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者非常熱愛(ài)自己家鄉(xiāng)的文化，并針對(duì)這些文化開(kāi)發(fā)出了一些產(chǎn)品，但是這些產(chǎn)品都是站在他們自身的視角和審美情趣，用非常傳統(tǒng)手法和技術(shù)表現(xiàn)出來(lái)，缺乏對(duì)主力人群消費(fèi)和使用場(chǎng)景的了解，導(dǎo)致市場(chǎng)不好。

那么怎樣才能做到時(shí)尚化呢？最好、最簡(jiǎn)單的辦法就是按照?qǐng)鼍暗乃悸愤M(jìn)行設(shè)計(jì)，讓目標(biāo)客戶(hù)參與到產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、推廣、服務(wù)、延伸開(kāi)發(fā)等整個(gè)流程環(huán)節(jié)中，及時(shí)主動(dòng)與他們互動(dòng)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。

2、數(shù)字化。數(shù)字技術(shù)在影響我們生活方式的同時(shí)，也在改變著我們文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式。在這些數(shù)字技術(shù)中，跟文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)性和影響最大的是：大數(shù)據(jù)、云、移動(dòng)互聯(lián)和虛擬現(xiàn)實(shí)。對(duì)于我們的文化產(chǎn)品應(yīng)該更多的去考慮怎么用這些技術(shù)去進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)、展示和宣傳推廣，從而讓我們的文化產(chǎn)品更好的適應(yīng)市場(chǎng)的消費(fèi)方式。

3、特色化。特色化就是要加強(qiáng)對(duì)地方文化資源的梳理，重新認(rèn)識(shí)這些文化資源的價(jià)值，對(duì)有價(jià)值的文化資源重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，差異化發(fā)展，形成品牌。其中對(duì)地方文化資源（如創(chuàng)作人才、名人、特色戲曲、特色民俗等）的評(píng)價(jià)是難點(diǎn)， 應(yīng)避免過(guò)高或者過(guò)低兩個(gè)極端。過(guò)高評(píng)估文化資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值，則導(dǎo)致大投入開(kāi)發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品市場(chǎng)反應(yīng)不好，過(guò)低評(píng)估文化資源的價(jià)值，則導(dǎo)致文化資源價(jià)值的浪費(fèi)和充分發(fā)揮。在多年的實(shí)踐過(guò)程中，我們開(kāi)發(fā)出從人文價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兩個(gè)角度，采用專(zhuān)家打分系統(tǒng)對(duì)文化資源進(jìn)行評(píng)析，較好的解決了合理評(píng)估文化資源的問(wèn)題。

4、融合化。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展3.0階段，融合化是文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的重點(diǎn)。首先是在公共文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中做好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合，充分發(fā)揮文化主管部門(mén)所負(fù)責(zé)的圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、博物館等資源，充分挖掘客戶(hù)價(jià)值，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的探索。其次是做好文化產(chǎn)業(yè)與地方其他優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)資源的融合發(fā)展，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、城鎮(zhèn)化等相結(jié)合，形成新的業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的四個(gè)基礎(chǔ)保障

圍繞上文所有的四個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和方向，政府應(yīng)做好以下四個(gè)基本保障。

1、加強(qiáng)外部鏈接，推動(dòng)思想解放。增加鏈接產(chǎn)生創(chuàng)新。在全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后認(rèn)知是阻礙地方文化產(chǎn)業(yè)的主要障礙。地方政府需要加強(qiáng)與外部的鏈接，多組織主管領(lǐng)導(dǎo)和龍頭企業(yè)到先進(jìn)區(qū)域?qū)W習(xí)考察，多把一些具有實(shí)操能力的專(zhuān)家請(qǐng)進(jìn)來(lái)給我們的從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，多參加一些高水平的線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)和活動(dòng)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

2、打好基礎(chǔ)工程，孵化新興業(yè)態(tài)。站在巨人的肩膀上才能更好的創(chuàng)新。文化產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，也就必須打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，如：精品創(chuàng)作培育工程、文化資源數(shù)字化工程、文化資源共享工程、文化素養(yǎng)提升工程、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化金融促進(jìn)工程等，這些工程既抓住了文化產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)權(quán)為核心的特色，又能優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，孵化出新興業(yè)態(tài)，吻合未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

3、提升創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)浪潮。在文創(chuàng)3.0時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加依靠于地方文化企業(yè)的培育，更加依賴(lài)于中小文化企業(yè)的孵化和成長(zhǎng)。所以如何優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素，完善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)體系，建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的培育政策，充分挖掘地方潛力，成為文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革成功的關(guān)鍵。

4、機(jī)制體制創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、PPP、混合所有制等形式，充分發(fā)揮政府的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)的效率優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力。充分發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)的作用，打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好引領(lǐng)示范效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)。