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專家觀點

李亞楠:草原天路收費朝令夕改 深度進行旅游開發(fā)是出路

新聞?wù)?/span>“草原天路”收費流產(chǎn)。5月20日,河北省人民政府新聞辦公室官方微博發(fā)布消息稱,張北縣政府決定從5月23日起,取消“草原天路”風景名勝區(qū)收費。這次收費在爭議聲中持續(xù)22天。4月29日,張北縣物價局召開了“草原天路”風景名勝區(qū)門票價格聽證會,通過了景區(qū)門票的價格方案。5月1日起,“草原天路”成為收費公路,過往車輛收取每人50元的門票。

河北省張北縣“草原天路”5月1日起收取門票,事情一經(jīng)媒體報道便引發(fā)廣泛熱議。正如有公路法專家指出的,張北縣雖然宣稱并非是對道路本身收費,但驗票設(shè)施設(shè)置在道路中央,存在非法設(shè)卡的嫌疑。此外,“草原天路”作為一條縣道,收取景區(qū)門票不符合《公路法》等法律法規(guī)規(guī)定,存在非法占用公路的嫌疑。所以,張北縣對“草原天路”設(shè)卡收取門票,存在違法行政的嫌疑。

另一方面,張北縣對“草原天路”收取門票,不單會在一定程度上影響區(qū)域人員交流與物資流通,對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起到阻礙作用,而且勢必會減少到“草原天路”游覽的游客數(shù)量,從而不利于在更大程度上刺激當?shù)叵M,促進當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展。從這個角度來看,張北縣對“草原天路”收取門票,實際上是一種得不償失之舉。

而張北縣取消對“草原天路”收費,一方面可避免相關(guān)行政行為違反法律法規(guī)規(guī)定,促進政府依法行政,另一方面,“草原天路”收費取消后,只會增加到“草原天路”游覽的游客數(shù)量。而正如有關(guān)專家建議的,張北縣應把天路沿線的十多個村莊調(diào)動起來,打造鄉(xiāng)村體驗旅游,帶動周邊村莊形成旅游產(chǎn)業(yè)。這樣就不但能夠富裕周邊農(nóng)民,而且旅游產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,稅收收入增加,當?shù)匾材苡懈嗟馁Y金用于“草原天路”管理工作,達致促進旅游發(fā)展與保護資源與環(huán)境的平衡。

從以上意義來說,張北縣取消“草原天路”收費,無疑是明智之舉。而景區(qū)取消門票的事例,比較典型的,遠的有杭州西湖取消收取門票,近的如湖南鳳凰古城取消大門票。而杭州西湖取消門票,已經(jīng)讓當?shù)厥斋@了巨大的經(jīng)濟與社會效益。人們期待更多的景區(qū)能夠摒棄“門票經(jīng)濟”,及早取消門票,經(jīng)由旅游模式轉(zhuǎn)型升級,既令游客權(quán)益得到更好的維護,又令本地旅游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展,得到更大程度上的促進。(摘自《中國青年網(wǎng)》2016年5月22日《“草原天路”取消門票是明智之舉》)

意象點評:“草原天路”全長132.7公里,是連接崇禮滑雪溫泉大區(qū)和張北草原風情大區(qū)的一條重要通道。蜿蜒的道路,配上湛藍如洗的天空,以及路兩側(cè)的村莊、梯田、溝壑、山坡,讓這條公路名聲大噪,各路自駕愛好者和旅游愛好者蜂擁而至。

誠然,靠山吃山、靠水吃水,好不容易有了這么一塊風水寶地,圈起來“坐地收錢”自然是再簡單不過的事了。但是,隨著國民收入水平的提高,旅游業(yè)正逐漸從走馬觀花式的景點觀光游向體驗式的休閑度假游轉(zhuǎn)變。如果能夠打破對“門票經(jīng)濟”的過度依賴,在旅游產(chǎn)品的縱深上做文章,豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容和層次,以市場化的思路開發(fā)旅游資源,發(fā)展更具深度和廣度的全域旅游,才能更好地帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、促進百姓就業(yè)。

目前,“草原天路”沿線的配套服務(wù)設(shè)施很不完善,連像樣的飯店、賓館幾乎都沒有,其實這正是發(fā)展農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟的大好機遇。如果把眼光放長遠一點,大力吸引社會資本進入,把交通、住宿、接待等基礎(chǔ)配套服務(wù)搞好,形成生態(tài)觀光、休閑度假經(jīng)濟帶,其效果將遠勝于收門票。

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