新聞?wù)?/span>3月13日，十二屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議。國家旅游局局長李金早列席會議后，在人民大會堂“部長通道”應(yīng)邀接受媒體采訪，就全域旅游、廁所革命和鄉(xiāng)村旅游等熱門話題進(jìn)行了回應(yīng)。

在談到全域旅游問題時，李金早說，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中明確提出，要“迎接正在興起的大眾旅游時代”。改革開放30多年來，中國旅游業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展過程?；仡?0多年來的發(fā)展，中國旅游業(yè)可以說是以景點景區(qū)、賓館飯店建設(shè)為主，我們將其概括為景點旅游模式。這種發(fā)展模式和路徑對我國旅游業(yè)的發(fā)展功不可沒，為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。但是，目前已經(jīng)進(jìn)入大眾旅游時代，且游客以自助游為主，景點旅游模式已經(jīng)不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展和游客的需求了，這就要求旅游業(yè)必須要從景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變。什么是全域旅游呢？過去我們注重一個點的發(fā)展，現(xiàn)在要注重一個區(qū)域的整體、協(xié)調(diào)發(fā)展，改變景區(qū)內(nèi)外“兩重天”的局面。對于一個旅游目的地來說，要做到區(qū)域之內(nèi)處處是風(fēng)景，人人都是旅游的參與者、建設(shè)者和推介者，也就是人人都是導(dǎo)游。

“廁所問題雖然很小，卻關(guān)系到每一位公民、每一個游客?！痹谡劦綆锩鼤r，李金早表示，廁所革命問題受到了社會的廣泛關(guān)注，媒體也進(jìn)行了大量的報道。廁所供給不足、建設(shè)不夠、品質(zhì)亟待提升等，是我國旅游業(yè)發(fā)展過程中尤其是旅游公共服務(wù)中最薄弱的環(huán)節(jié)，是一個短板。無論是國內(nèi)游客還是國際游客，對我國的廁所問題意見最大。針對這一問題，國家旅游局發(fā)起了廁所革命。習(xí)近平主席對此高度重視并作出了明確指示，要求扎實地、堅定不移地往前推進(jìn)。去年，全國共新建和改擴(kuò)建廁所2.2萬座，今年將建設(shè)廁所超過2.5萬座，明年也要繼續(xù)推進(jìn)。廁所革命不僅要在景區(qū)景點開展，還要在目的地全域開展，包括景區(qū)內(nèi)外、交通沿線、城市鄉(xiāng)村等，要讓廁所革命深入到全國城鄉(xiāng)，普及到景區(qū)景點內(nèi)外。

在回應(yīng)鄉(xiāng)村旅游問題時，李金早說，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展速度很快、容量很大。現(xiàn)階段，一到節(jié)假日，很多景區(qū)景點人山人海，我們稱之為“排浪式”發(fā)展。很多游客在旅游過程中，都會遇到排長隊、游客里三層外三層、看不到想看的景點等問題。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有助于這一問題的解決。全國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)地域遼闊，南北方、東西部千差萬別、各有特色，能夠滿足不同層次、不同愛好的游客需求。目前，國家旅游局正在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升工程，推動鄉(xiāng)村旅游從初級階段向高級階段發(fā)展，推動以農(nóng)家樂等初級版升級換代，推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改廚，逐步提升衛(wèi)生環(huán)境、接待條件，進(jìn)而帶動農(nóng)民脫貧致富。（摘自《中國旅游報》2016年3月14日《迎接大眾旅游時代推進(jìn)全域旅游發(fā)展》）

意象點評：推進(jìn)全域旅游、發(fā)動廁所革命、提質(zhì)鄉(xiāng)村旅游的背后是我國旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)亟需改革的事實。幾十年來，我國旅游產(chǎn)業(yè)一直在走“逐利舍本”的發(fā)展之道，多數(shù)政府、景區(qū)的眼睛都盯著錢口袋，反而忽略了關(guān)乎產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的供給側(cè)品質(zhì)建設(shè)，這導(dǎo)致了景區(qū)粗放式建設(shè)普遍、區(qū)域旅游發(fā)展無序、基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、行業(yè)主體服務(wù)意識缺失等旅游發(fā)展問題大量存在。

隨著大眾旅游、精品旅游時代的逐漸來臨，游客對產(chǎn)品及服務(wù)的品質(zhì)要求越來越高，制約我國旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的不是缺景區(qū)，而是缺好的旅游產(chǎn)品和讓人稱贊的旅游環(huán)境。因此，經(jīng)后一段時期內(nèi)我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心會逐漸轉(zhuǎn)移到供給側(cè)改革中，整合區(qū)域旅游資源，系統(tǒng)性完善區(qū)域旅游服務(wù)設(shè)施，動員當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與，為游客提供一個隨心游、舒心停、放心留的綜合性旅游服務(wù)空間。未來，圍墻式的封閉小景區(qū)會越來越少，與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、風(fēng)土人情融為一體的開放式景區(qū)會越來越多，游客可以在一個大范圍的區(qū)域旅游空間里，自主選擇看什么、玩什么、體驗什么，而停留時間也不被限制，我們期待著供給側(cè)改革能夠給旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來這些變化，迎接全域旅游時代的真正來臨。